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2026-07-03 · 途乐证劵

时至年中，商业银行关停潮还在持续进行吗 依据国家金融监督管理总局官网，经梳理，年内已有1756家国内商业银行（根据监管口径，包含国有大型商业银行、股份制商业银行、城市商业银行、住房储蓄银行、民营银行、农村商业银行、外资银行）线下网点关停。其中，农村商业银行占比超过75%。与此同时，年内新设商业银行线下网点1780家，整体净增量达24家。 对比去年，截至目前，

时至年中，商业银行关停潮还在持续进行吗

依据国家金融监督管理总局官网，经梳理，年内已有1756家国内商业银行（根据监管口径，包含国有大型商业银行、股份制商业银行、城市商业银行、住房储蓄银行、民营银行、农村商业银行、外资银行）线下网点关停。其中，农村商业银行占比超过75%。与此同时，年内新设商业银行线下网点1780家，整体净增量达24家。

对比去年，截至目前，今年获批关停的商业银行网点数量显著减少。数据显示，2025年上半年约有2677家商业银行线下网点获准退出，该数量同样高于2024年上半年的1126家。

根据国家金融监督管理总局官网的“金融许可证信息”栏目，年内已有1756家国内商业银行线下网点关停，其中包括国有大型商业银行、股份制商业银行、城市商业银行、住房储蓄银行、民营银行、农村商业银行、外资银行（监管口径，最新更新时间为2026年6月29日）。

其中，约有164家国有大型商业银行网点退出；106家股份制商业银行网点退出；135家城市商业银行网点退出；1328家农村商业银行网点退出，占比超过75%；23家外资银行网点退出；其他两种类型银行暂无相关记录。

经查询，今年最早关闭的商业银行线下网点是重庆农村商业银行股份有限公司涪陵分行焦岩分理处，此前，该机构获得批准的时间为2008年6月27日，发证日期在2021年9月2日，发证机关为涪陵分局，退出时间在今年1月4日。

此外，“金融许可证信息”栏目当前披露的最新退出的商业银行网点为内蒙古农村商业银行股份有限公司呼和浩特丝绸大道支行，退出时间在今年6月26日。据了解，此前该支行的发证日期为2025年5月17日，批准日期2025年5月16日，发证机关为内蒙古局。

值得关注的是，年内获批新设的商业银行线下网点共计1780家，数量超过关停网点（1756家），整体净增量达24家。

具体来看，约有115家国有大型商业银行网点新设；88家股份制商业银行网点新设；229家城市商业银行网点新设；1347家农村商业银行网点新设，占比同样超过75%；1家外资银行网点新设；其他两种类型银行暂无相关记录。

另外，与去年相比，截至目前，今年获批关停的商业银行网点数量显著减少。数据显示，2025年上半年约有2677家商业银行线下网点获准退出，该数量同样高于2024年上半年的1126家。

2025年是农信社改制、省级农商行组建、村镇银行风险处置、机构吸收合并的关键攻坚期，大量分散、低效布局的乡镇网点随机构重组批量注销。进入2026年，前期集中合并的主体工作基本落地，机构整合进入平稳运营阶段，被动撒并的需求也随之下降。

据金监总局官网，截至目前，今年年内已有125家村镇银行获批退出。

其中，今年最早退出的是重庆市武隆融兴村镇银行，退出时间在今年1月5日。此外，该村镇银行此前获得批准的日期是2011年5月31日，发证日期是2021年11月4日，发证机关是涪陵分局。

经查询，去年12月8日，金监总局涪陵监管分局同意哈尔滨银行收购重庆市武隆融兴村镇银行，并设立分支机构，包括哈尔滨银行重庆武隆支行、重庆龙城支行、重庆凤山支行、重庆白马支行、重庆火炉支行、重庆江口支行。同时，哈尔滨银行承接该村镇银行清产核资后的资产、负债、业务和员工。

此外，截至目前，最新获批退出的村镇银行是临清沪农商村镇银行，退出时间在今年6月26日。此前，该村镇银行获得批准的日期为2012年5月30日，发证日期为2021年11月19日，发证机关是聊城分局。

今年6月3日，金监总局山东监管局同意聊城沪农商村镇银行吸收合并临清沪农商村镇银行、茌平沪农商村镇银行、阳谷沪农商村镇银行，承接临清沪农商村镇银行、茌平沪农商村镇银行、阳谷沪农商村镇银行的资产、负债、业务及各项权利义务，并将临清沪农商村镇银行、茌平沪农商村镇银行、阳谷沪农商村镇银行改建为该行的分支机构；6月26日，山东监管局同意解散临清沪农商村镇银行。

今年1月，金监总局召开2026年监管工作会议，其中提出，有力有序有效推进中小金融机构风险化解。着力处置存量风险，坚决遏制增量风险，牢牢守住不“爆雷”底线。

4月，金监总局披露《农村中小银行机构行政许可事项实施办法（征求意见稿）》。针对村镇银行，其中显示，设立条件包括“发起人应符合规定的条件，且发起人中应至少有1家银行业金融机构”、“注册资本为实缴资本，最低限额为3000万元人民币”、“投资管理型村镇银行注册资本最低限额为10亿元人民币”等，相关要求不断升级。

与此同时，村镇银行主发起人持股比例不得低于村镇银行股本总额的51%。而根据原银保监会2019年发布的《中国银保监会农村中小银行机构行政许可事项实施办法》，村镇银行主发起人持股比例不得低于村镇银行股本总额的15%。

今年以来，商业银行仍在持续推进“村改支”落地。仅今年6月，金监总局便发布了9则关于商业银行收购村镇银行并设立分支机构的相关批复。

其中， 浦发银行 收购村镇银行的数量最多，共计5家，包括上海奉贤浦发村镇银行、茶陵浦发村镇银行、溧阳浦发村镇银行、浙江新昌浦发村镇银行、绵竹浦发村镇银行。

据金监总局官网，截至6月29日，浦发银行旗下村镇银行退出数量已达21家，仅今年便有9家村镇银行退出。

此外，今年6月， 民生银行 也已收购2家村镇银行，包括安溪民生村镇银行、綦江民生村镇银行。

而在今年3月至4月期间，民生银行便已获得四则“村改支”相关批复。具体来看，金监总局保山金融监管分局同意民生银行收购腾冲民生村镇银行，并设立民生银行腾冲支行；合川监管分局同意民生银行收购潼南民生村镇银行，并设立民生银行重庆潼南支行、重庆凉风垭支行、重庆柏梓支行；台州监管分局同意民生银行收购浙江天台民生村镇银行，并设立民生银行台州天台支行、台州天台坦头支行、台州天台白鹤支行；邢台金融监管分局同意民生银行收购宁晋民生村镇银行，并设立民生银行宁晋支行。

从改制情况看，民生银行旗下村镇银行整合模式为“双线并行”。其中一条线为上述“村改支”模式，另有2家村镇银行为“村改分”模式。具体来看，2025年9月2日，民生银行获批收购普洱民生村镇银行并设立民生银行普洱分行；同年12月30日，民生银行获批收购林芝民生村镇银行并设立民生银行林芝分行。

自去年以来，国有大行也已陆续加入“村改支”队伍。例如，去年6月， 工商银行 率先出手，填补大行“村改支”的空白。彼时，金监总局江津监管分局发布公告称，同意工商银行收购重庆璧山工银村镇银行，并设立工商银行重庆璧山中央大街支行；同年8月28日，重庆金融监管局发布关于重庆璧山工银村镇银行解散的批复。

此外，截至今年6月29日， 交通银行 共计4家村镇银行退出。其中，今年退出的为新疆石河子交银村镇银行、浙江安吉交银村镇银行，其他两家均在2025年退出。

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